各县（市）区、开发区（管理区、园区）教育局，市直各中小学、幼儿园：

为进一步加强和完善我市中小学幼儿园学校安全管理，规范学生校外集体活动审批备案工作，市教育局制定了《唐山市中小学幼儿园学生校外集体活动审批管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年八月十六日

唐山市中小学幼儿园学生校外集体活动

审批管理办法

为进一步加强和完善我市中小学幼儿园学校安全管理，确保师生的人身安全和学校的稳定，规范学生校外集体活动审批备案工作，根据教育部等十部委发布的《中小学幼儿园安全管理办法》、省政府颁布施行的《河北省学校安全管理规定》等法规及我市有关学生集体外出活动实行审批管理的文件要求，特制定本办法：

一、组织学生外出参加各类社会实践活动（教学交流、学科竞赛、文艺展演、体育竞赛、实习劳动、参观学习等）是学校教育的重要部分，学校及参与组织管理的教职员工要以高度的责任心对每个学生的安全负责，确保外出集体活动万无一失。

二、学生校外集体活动的界定：凡一次组织学生5人以上离开校园参加社会实践、实习、集会等，均为校外集体活动。任何组织、个人一律不得组织学生参加社会盈利性、商业性的庆典活动。

三、学校要严格执行学生外出集体活动申报审批制度。学校的任何部门在组织学生外出参加活动前，必须持有主管部门负责人书面批示同意。未经申报和审批，任何人不得擅自组织学生集体外出活动，否则，组织者要承担一切责任和后果，触犯法律的要承担法律责任。

四、外出活动审批程序及相关要求：

（一）审批权限：以班级、单项运动队、单学科兴趣（竞赛）小组为单位在学校所属县（市）、区内开展外出集体活动的，由学校校长审批，报主管的教育行政部门备案；以年级以上为单位或综合性团队在学校所属县（市）、区境内开展外出集体活动的或开展集体活动的地点已出学校所属县（市）、区境内的（坐落在市区内的市直学校以出市区为限，坐落外县、区的市直学校以出所在县、区为限）必须报主管教育行政部门审批并备案。

（二）审批时限：学校应在距外出集体活动举办时间7个工作日前报主管教育行政部门审批，主管教育行政部门应在距外出集体活动举办时间3个工作日前做出审批决定。

（三）审批程序：

1、学校报主管教育行政部门批时须准备以下材料：    （1）《学生校外集体活动审批表》（由各教育行政部门自行定制，样表附后）一式三份，一份交活动主管处（科）室审批备案，一份交主管安全处（科）室审批备案，一份学校备案；（2）具体活动方案一份。报活动项目主管处（科）室审核并备案；（3）活动安全应急预案一份。报主管安全处（科）室审核并备案。

2、学校先将《学生校外集体活动审批表》及活动方案报活动项目主管处（科）室审核，经主管处室对项目内容审核同意后，再将《学生校外集体活动审批表》及活动安全应急预案报主管安全处（科）室审核，经主管安全处（科）室审核同意后，方为准许开展活动。

（四）其他要求：经过审核批准的校外集体活动，学校及举办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大活动的规模。若确需变更活动时间的，应提前1天向审批部门提出书面申请，经同意后方可变更；若需变更活动地点和内容以及扩大活动规模的，应重新申请报批。取消校外集体活动的，应在原定举办活动时间之前告知审批部门。

五、学生校外集体活动的安全管理：

学生外出集体活动经审批同意后，学校及活动组织者应履行以下安全管理职责：

1、学校校（园）长是学生外出集体活动的主要责任人，带队领导、教师是直接责任人，对于学生外出集体活动，学校要成立临时性安全管理组织机构，安排必要和足够的管理人员，并明确所负担的安全职责，制定安全应急预案，配备相应设施。对因玩忽职守造成事故者，要严肃追究有关人员的责任。

2、学校在活动开展前要对师生开展有针对性的安全教育，文明礼仪教育，增强师生遵规守纪和安全防范意识。

3、学校组织学生外出参加集体活动的，学校及组织者对学生家长有告知义务，应在活动前就活动内容及要求以书面形式明确地通知学生家长，并要求家长对孩子进行相应的安全教育。

4、学校开展校外集体活动应以“安全、就近”为原则，并切实做好外出活动的各项安全保障工作。活动前要全面了解活动场所的安全状况，室内活动一定要事前查看房屋结构、熟悉逃生通道。对于地理条件复杂、存在明显安全隐患或安全措施不能保证的地方，严禁组织学生前往活动。在高温干旱、冰冻雪灾、狂风暴雨等恶劣天气和活动场所环境不明的情况下，严禁组织学生外出活动。

5、学生外出集体活动需要乘车（船）等交通工具的，应当用正规旅游公司、公交公司的车辆，租用（或自备）的交通运输工具应具有良好的车（船）状况，严禁乘坐无牌无证车（船），严禁超载超速，禁止借（租）用无营运资质的交通工具。活动组织者要与活动委托承办的旅游公司、公交公司及其他车辆提供者签订含有安全要素的合同，明确合作双方的安全责任。

6、学生外出集体活动需要食宿的，需提前现场查看食宿场所及经营者的营业证、卫生证、从业人员健康证，不得到无安全保障的食宿单位食宿。要注意尊重少数民族学生的饮食风俗习惯。

六、此管理办法自印发之日起执行。

附件：唐山市唐山市中小学幼儿园学生校外集体活动审批表（样表）

唐山市中小学幼儿园学生校外集体活动审批表（样表）

学校（盖章）：　　　　　　　　　       填报时间：　年　月　日

注：此表由学校在申请校外集体活动审批前参照此样式自制3份并据实填写，先附活动方案材料报活动项目主管处（科）室审批，同意后附活动安全应急预案报主管安全处（科）室审批，完成审批后，此表一份交活动项目主管处（科）室备案，一份交主管安全处（科）室备案，一份由学校备案。